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La violencia en México
por la guerra contra
las drogas
122B10  
 
 
 
Las Comisiones The Lancet
 
                     
La fatídica decisión tomada por el gobierno de Felipe
Calderón en México, en 2006, de emplear a los militares en áreas civiles a fin de combatir a los narcotraficantes, desembocó en una epidemia de violencia en muchas partes del país que, además, se extendió hacia América Central. El incremento de los homicidios en México desde 2006 no tiene precedente en un país que no se encuentra formalmente en guerra; y ha sido tan grande en algunas partes del país, que ha contribuido a la reducción de la expectativa de vida del país. Otros análisis muestran que en el periodo que va de 2008 a 2010, en el estado de Chihuahua —uno de los estados más seriamente afectados por la violencia por drogas— disminuyó en cinco años la expectativa de vida de los hombres. En julio de 2015 el gobierno mexicano reportó que, de 2007 a 2014, hubieron 163 345 homicidios en el país, con un crecimiento sustancial después de 2006. La figura 1 muestra un análisis de punto de inflexión efectuado por esta Comisión con datos gubernamentales. En ella se observa que el incremento en los homicidios después de 2006 es altamente significativo y notable, especialmente después de una baja constante en la tasa de homicidios a lo largo de varios años. Ningún otro país de América Latina —y muy pocos en el mundo— ha tenido un incremento tan rápido en la mortalidad en tan corto tiempo.


figura01 122B10
Figura 1. Número de homicidios en México de 1990 a 2013.
Fuente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

No todo este aumento en los homicidios se puede atribuir a la violencia ligada a las drogas, pero gran parte sí. Una estimación indica que las muertes relacionadas con la guerra a las drogas hizo crecer la tasa nacional de homicidios hasta 11 personas por cada 10 000 habitantes, lo que resulta en una tasa de más de 80 personas por cada 10 000 habitantes en las localidades más afectadas. 11 personas por cada 10 000 habitantes es 2.5 veces la tasa total de homicidios que tuvo los Estados Unidos en 2014. Otros observadores sugieren que la contribución de la guerra contra las drogas es fácilmente cuantificable debido a que los homicidios perpetrados por los grupos criminales ligados a las drogas tienen rasgos tangibles como el uso de ciertas armas, la tortura, la decapitación y otras formas de desmembramiento, la ejecución en grupo y los entierros en fosas clandestinas. A pesar de que los homicidios han disminuido un poco desde 2012, varios autores estiman que los homicidios perpetrados por el crimen organizado siguieron incrementando hasta 2014.
 

Cifras de la Procuraduría General de la República 2016
Del 1 de septiembre de 2015 al 31 de julio de 2016, se lograron los siguientes resultados en el marco de los operativos coordinados por las instituciones y dependencias involucradas en el esfuerzo nacional contra el narcotráfico:

Erradicación de plantíos de drogas. Se destruyeron 43161 plantíos de marihuana, equivalentes a 5452.5 hectáreas, así como 187 484 de amapola con una extensión de 236711.8 hectáreas.

Volumen de drogas ilícitas aseguradas. Se aseguraron 6.05 toneladas de cocaína, 1085.5 toneladas de marihuana (13.6% más respecto a lo reportado de septiembre de 2014 a julio de 2015), 782.9 kilogramos de goma de opio y 309 kilogramos de heroína.

Aseguramiento de drogas sintéticas y precursores químicos. Se decomisaron 29.3 toneladas, 8963 litros y 3198 unidades de metanfetamina.

Número de personas detenidas. Hubo 19069 detenidos por delitos contra la salud y conexos, registrados en el Sistema Estadístico Uniforme para el Análisis de la Delincuencia, asegurados en el territorio nacional.
Aseguramiento de vehículos, aeronaves, embarcaciones, armas, y laboratorios clandestinos. Se incautaron 11124 vehículos terrestres, 34 aéreos y 45 marítimos; 2896 armas cortas, 3 086 armas largas, fueron desmantelados 156 laboratorios, y 22 pistas clandestinas destruidas.

Número de dosis y valor en el mercado del narcotráfico de drogas ilícitas aseguradas. En total se aseguraron más de 4110 millones de dosis, cuyo valor aproximado de mercado es de 1880 millones de dólares. El aseguramiento de marihuana fue de 3635 millones de dosis, que equivalen a 581 millones de dólares y en lo que corresponde a heroína fueron 455 millones de dosis, que equivalen a más de 797 millones de dólares.

Puestos Militares de Seguridad Estratégicos. Con estos se lograron 50 aseguramientos de marihuana, 43 de metanfetamina, 18 de cocaína, 10 de heroína y 19 de numerario. En estos operativos, se aseguraron 86322.615 kilogramos de marihuana, 1129.523 kilogramos de cocaína, 88.884 kilogramos de heroína, 5061.430 kilogramos de metanfetamina y 5988399 de pesos.

La violencia relacionada con las drogas en México no se limita a los asesinatos y otros incidentes de armas en la calle. Esta Comisión notó que existe una violencia ejercida por sectores del Estado en el trato a las personas encarceladas por crímenes relacionados con drogas. Nosotros hicimos análisis con una muestra al azar de gente que estuvo en prisión por crímenes de droga (n=479) en México de 2002 a 2012 —esto es, antes y después de la campaña militar contra las drogas— en ocho presidios federales. Cerca de la mitad de los detenidos (n=241) reportaron haber sido golpeados o torturados en algún momento de su encarcelamiento. Para estos 241 detenidos, sufrir un acto de tortura era 1.57 veces más probable después de la guerra contra las drogas que antes (p=0.0001). Ser interrogado por militares en prisión era también más probable después de que los militares fueron involucrados en la guerra contra las drogas (p<0.0001). Los interrogatorios efectuados por los militares, a su vez, fueron significativamente asociados con reportes de tortura o abusos.


Cifras de la Comisión Mexicana y Promoción de los Derechos Humanos 2015
Militarización de la seguridad pública. Hasta enero de 2015, en el sexenio del presidente Peña Nieto, se han registrado 12840 civiles detenidos por la Secretaría de la Defensa Nacional. Por su parte, se han registrado 6254 personas civiles detenidas por parte de la Secretaría de Marina del 2006 al 2014; institución que ha realizado 1770 operativos conjuntos con otras instituciones estatales, municipales y federales tan sólo del 2012 al 2014.

Ejecuciones extrajudiciales. Desde la guerra contra el narcotráfico se rompió una tendencia de casi veinte años en la que la tasa nacional de homicidios había disminuido sistemáticamente cada año, alcanzando un mínimo histórico de 9 homicidios por cada 100000 habitantes en 2007. En 2011 la tasa de homicidios se disparó a 24 por cada 100000 habitantes. Según los registros del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, entre 2007 y 2011 se reportaron 95646 homicidios, un promedio de más de 50 personas por día. Durante la administración de Felipe Calderón (20062012) se registraron 102696 homicidios dolosos, de los cuales 70000 fueron relacionados con la guerra contra el narcotráfico. Desde el año 2008 la principal causa de muerte entre jóvenes en México es el homicidio.

Desaparición forzada. Hay una falta de precisión y concordancia en las cifras de personas desparecidas en el país. En mayo de 2014, el Secretario de Gobernación informó que del año 2006 a 2012, 27000 personas habían sido reportadas como desaparecidas. Posteriormente, en agosto de ese mismo año la Procuraduría General de la República proporcionó una cifra oficial de 22322 personas “no localizadas”. Por su parte, el Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, informó que dicha institución tenía registro de 24 800 personas desaparecidas “que no habían encontrado en las autoridades del Estado mexicano una respuesta eficaz en su búsqueda y localización”. El Registro Nacional de Personas Desaparecidas o Extraviadas arroja la cifra de 22322 personas “no localizadas” al 31 de julio de 2014. La inconsistencia en las cifras, refleja una falta de metodología rigurosa y confiable que permita atender el panorama real de la desaparición forzada en México.

Tortura. En el marco de la guerra contra el narcotráfico, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos registró un aumento de quejas por tortura y malos tratos desde 2007 y reportó un máximo de 2020 quejas en 2011 y 2113 en 2012, comparadas con un promedio de 320 quejas en los seis años anteriores a 2007. Entre diciembre de 2012 y julio de 2014, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos recibió 1148 quejas por violaciones atribuibles sólo a las fuerzas armadas por tortura. Por otro lado, la Procuraduría General de la República recibió más de 4000 denuncias por tortura en el periodo de 2006 a 2014, de las cuales inició 1005 investigaciones. No obstante, se han consignado 11 casos. El Gobierno informó que de sólo 5 sentencias condenatorias de tortura entre 2005 y 2013, 2 han quedado firmes.

Desplazamiento interno forzado. Entre los años 2011 y 2015 (febrero), 281418 personas se han desplazado de manera forzada en diversos estados de la República Mexicana como consecuencia de la violencia.

Mediante análisis multivariantes que incluyen sexo, número de veces interrogado y localidad geográfica, las personas detenidas después de 2006 tenían 3.63 más de probabilidades de ser interrogadas por militares mientras se encontraban detenidas que aquellos detenidos antes de 2006 (p<0.0001). Como lo ha señalado Madrazo, una consecuencia negativa de la guerra contra la drogas en México es que el Gobierno se ha otorgado poderes especiales que minan principios fundamentales de la Constitución del país y de sus responsabilidades en la preservación de los derechos humanos.
 
Los costos, incluyendo los de salud, por la violencia hacia los ciudadanos son vastos y profundos. El estilo de ejecución de los asesinatos pretende aterrorizar a la población. Vivir bajo el terror de la extrema violencia constituye una disrupción en el funcionamiento normal de los servicios sociales y de salud, de educación y la participación cívica. La penetración de las organizaciones de narcotraficantes en todos los ámbitos de la sociedad en México, Colombia y varios países de América Central puede corromper todo, desde las elecciones y los servicios locales hasta los equipos de futbol y otras formas de entretenimiento.
 
     
Referencias bibliográficas

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Kim, H. J. et al. 2000. “Permutation tests for joinpoint regression with applications to cancer rates”, en Stat Med, núm. 19, vol. 3, pp. 335–351.
Madrazo Lajous, Alejandro. 2014. “The constitutional costs of the ‘War on Drugs’”, en Ending the Drug wars: report of the LSE Expert Group on the Economics of Drug Policy, Collins, J. (Ed.). London School of Economics, Londres. Pp. 55–60.
Mejia, Daniel y Pascual Restrepo. 2014. “Why is strict prohibition collapsing?”, en Ending the Drug wars: report of the LSE Expert Group on the Economics of Drug Policy, Collins, J. (Ed.). London School of Economics, Londres. 26–32.
Pérez Correa, C. y E. Azeola (Coords.). 2012. Resultados de la primera encuesta realizada en los Centros Federales de Readaptación Social. cide, México. 


En la red

goo.gl/Yxbor3
www.inegi.org.mx
goo.gl/WMEfL9
goo.gl/smwyxq
     

Nota


Este texto forma parte del reporte “Public health and international drug policy”, publicado en The Lancet en línea el 24 de marzo de 2016.
 
     
_______________________________________________      
Las Comisiones The Lancet
Los nombres de los integrantes de las comisiones se pueden ver en los créditos del artículo "La salud pública y la política internacional sobre drogas", Ciencias núm. 122-123.

Traducción
César Carrillo Trueba
     
_________________________________________________      
 
cómo citar este artículo

Las Comisiones The Lancet. (Traducción César Carrillo Trueba). 2017. La violencia en México por la guerra contra las drogas. Ciencias, núm. 122-123, octubre 2016-marzo, pp. 128-133. [En línea].
     

 

 

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